jednym z dużych wyzwań, z którym branża energetyczna będzie musiała się zmierzyć w 2013 roku jest zaostrzenie systemu funkcjonowania komisji kwalifikacyjnych, które zostało zaplanowane w ustawie – Prawo energetyczne. Już wkrótce znaczenie zmieni się system weryfikacji i nadzoru samych komisji jak również model sprawdzania kwalifikacji zawodowych osób zajmujących się eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci elektroenergetycznych. Nie Prezes URE, a Prezes Urzędu Dozoru Technicznego będzie odpowiedzialny za powoływanie i kontrolę komisji kwalifikacyjnych dla energetyków. Będzie on miał również rozszerzone kompetencje dotyczące ich kontroli. Zmieni się również procedura odwoławcza. Przy Prezesie UDT będzie funkcjonować specjalny Komitet kompetentny do powołania lub odwołania komisji kwalifikacyjnej oraz zawieszeniu lub cofnięciu świadectwa.
Wzrosną również opłaty. Po zmianie wprowadzone mają zostać cztery różne stawki: za sam egzamin, osobno za wydanie świadectw, a ponadto za powołanie komisji kwalifikacyjnej oraz okresową ocenę pracy komisji.
Przeniesienie kompetencji administracyjnych to jednak tylko niewielka część proponowanych zmian. Będzie ona najmniejszą „bolączką” energetyków. Zgodnie z obecnymi przepisami wszystkie osoby zajmujące się eksploatacją sieci oraz urządzeń i instalacji określonych w przepisach, obowiązane są posiadać kwalifikacje potwierdzone stosownym świadectwem wydanym przez komisje kwalifikacyjną. Nowa ustawa przewiduje chociażby większą częstotliwość zdawania egzaminów oraz ich powtarzania przez kadrę, która miała przerwę w wykonywaniu zadań.
Dodatkowo, nowe przepisy wprowadzają restrykcyjne sankcje wobec osób, które będą zajmować się eksploatacją urządzeń niezgodnie z otrzymanym świadectwem kwalifikacji lub wbrew przepisom (ich uprawnienia będą mogły być zawieszane, a nawet odebrane z zakazem zdawania ponownego egzaminu). Zgodnie z obecnym brzmieniem osoba, która przez pół roku nie zajmowała się eksploatacją urządzeń (zgodnie z otrzymanym świadectwem) ponosić ma te same konsekwencje, co osoba, która wykonywała eksploatację niezgodnie z przepisami. Straci ona świadectwo i przez pół roku nie będzie mogła ubiegać się o nie ponownie. Ten zapis może swoiście „dyskwalifikować zawodowo” kadrę przedsiębiorstwa.
W związku ze zmianami w otoczeniu regulacyjnym, prezentujemy Państwu II edycję szkolenia „Komisje kwalifikacyjne w świetle zmian prawnych”, która odbyła się w dniu 21 listopada 2013 roku w Warszawie. Celem spotkania było kompleksowe przybliżenie zagadnień obejmujących regulacyjno-prawne aspekty funkcjonowania komisji kwalifikacyjnych oraz weryfikację uprawnień zawodowych kadry w sektorze energetycznym.
W trakcie szkolenia omówione zostały:
Do udziału w szkoleniu zapraszaliśmy wszystkie podmioty zainteresowane systemem funkcjonowania komisji kwalifikacyjnych w przedsiębiorstwach:
A w szczególności podmioty zobligowane ustawą:
Rejestracja Uczestników, poranna kawa
Omówienie przepisów prawa związanych z powoływaniem i funkcjonowaniem Komisji Kwalifikacyjnych w ustawie – Prawo energetyczne:
Zakres podmiotowy regulacji
Zakres przedmiotowy regulacji
Sankcje za naruszenie obowiązujących norm, w tym orzecznictwo TK i SN
organy uprawnione do powoływania komisji
terminowość funkcjonowania komisji kwalifikacyjnych
Terminowość świadectw kwalifikacyjnych – kiedy i na jakich zasadach
skierowanie na ponowny egzamin osoby z ważnym świadectwem kwalifikacyjnym, zniesienie terminowości świadectw pochodzenia
obowiązki dla posiadających kwalifikacje i pracodawcy – jak nie narazić się na sankcje?
pojęcie konsumenta, mikro, małego i średniego przedsiębiorcy
Prelegent:
dr Zdzisław Muras
Zawartość wniosku
Wymagane dokumenty
Wnioski o powołanie komisji na kolejną kadencję
Akt powołania komisji
Akt zmieniający akt powołania
Akt odwołania komisji
Składy komisji, zespoły egzaminacyjne, uprawnienia komisji i jej członków
Uprawnienia i obowiązki przewodniczącego komisji,
Uprawnienia komisji i jej członków
Prelegent:
dr Zdzisław Muras
Przerwa na kawę
Przeprowadzanie egzaminów
Świadectwa kwalifikacyjne:
Teść świadectw
Zasady wydawania wtórników świadectw kwalifikacyjnych
Dokumentowanie pracy komisji
Archiwizacja prac komisji – jak to realizować ostatnie stanowisko archiwum akt nowych
Prelegent:
dr Zdzisław Muras
Najczęściej pojawiające się pytania i wątpliwości:
opłaty za przeprowadzenie egzaminu,
„zależność” świadectw typu „D” i „E”
konieczność posiadania wyższego wykształcenia i dopuszczalne wyjątki
konieczność udokumentowania stażu pracy i dopuszczalne wyjątki
inne podniesione przez uczestników problemy
statystyka funkcjonujących komisji kwalifikacyjnych
Prelegent:
dr Zdzisław Muras
Lunch
Organ powołujący – UDT- zakres zadań
proponowane zmiany w zakresie regulacji prawnych (określone w projekcie nowego prawa energetycznego
nowe zasady uzyskiwania świadectw kwalifikacyjnych
Komitet Odwoławczy
rejestry i opłaty,
„pożądane” zmiany w rozporządzeniu
zmiany w zakresie uprawnień komisji do kształtowania treści świadectwa kwalifikacyjnego
Prelegent:
dr Zdzisław Muras
Podsumowanie szkolenia, zakończenie oraz wręczenie certyfikatów potwierdzających uczestnictwo
Jest doktorem nauk prawnych oraz wykładowcą na Uniwersytecie Warszawskim i w Wyższej Szkole Ekologii i Zarządzania w Warszawie. Jest autorem kilkudziesięciu publikacji naukowych, w tym pięciu książek i opracowań zwartych, licznych glos do orzeczeń Sądu Najwyższego i artykułów z zakresu postępowania karnego, prawa wykroczeń, administracyjnego, gospodarczego oraz prawa energetycznego (związanych z energetyką odnawialną, kogeneracją, koncesjonowaniem, czy rynkiem paliw ciekłych). Jest autorem m.in. podręczników Podstawy prawa i Encyklopedyczny zarys prawa, Prawo dla ekonomistów.